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제2부:행동의 제안 1. 군비 축소를 향한 행동

인쇄용 페이지를 표시하는 게재일 2012년 6월 14일
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그럼, 이런 과제를 향해 우리는 무엇을 할 수 있을까.달성되어야 하는 구체적인 제안은 이하와 같다.
a.핵군비 축소 및 불핵 확산의 촉진

미국과 러시아간의 신START의 프로세스는, 올바른 방향에의 첫걸음이고, 국제사회는 이것을 지지해야 한다.또한, 핵억제력과 확대 억제에 의존한 현재의 2국 사이 핵군비 축소 프로세스가, 핵병기 관리 및 최종적으로는 그 삭감을 위한 다국간 프로세스에 발전하도록, 미국과 러시아 이외의 핵 보유국의 적극적인 관여를 요구해야 한다.

보다 구체적으로 말하면, 핵군비 축소 프로세스를 지금까지 이상으로 진전시키기 위해서, 우리는 다음에 말하는 대책이 특히 중요하려고 생각한다.이러한 대책은, 과거에 벌써 제안되고 있지만, 실시되려면 도달하고 있지 않다.

1) 전 핵 보유국은, 자국의 핵병기의 수를 늘리지 않는 것을 약속해야 한다.
2) 우리는, 핵이 없는 미래를 위한 영국, 프랑스, 중국의 합의를 환영한다.또, 전 핵 보유국이 참가하는 다국간 군비 축소 프로세스를 개시하기 위해서, 이 3개국이, 자국의 핵병기를 삭감하기 위한 구체안을 제출하도록 요구한다.
3) 전 핵 보유국은, 핵확산 금지 조약을 준수하고 있는 비핵 보유국에 대해서는 핵병기를 사용하지 않는다는, 새롭게 명확한 소극적 안전 보증을 공여해야 한다.
4) 핵군비 축소에 관한 교섭에 있어서는, 비핵 보유국은 실질적인 역할을 완수해야 한다.또한, 시민사회에 있어서의 지방 자치체나 비정부 주체가 완수할 수 있는 역할도 모색되어야 한다.

b.핵병기 의존의 저감

냉전의 종결과 함께 START의 프로세스가 개시되게 되었지만, 그것은, 본질적으로는 미국, 러시아, 유럽 사이에서의 진전이고, 그 다른 나라들에 대한 안전보장 체제는 거의 손이 닿지 않았다.핵군비 축소는, 긴장완화나 분쟁 처리를 목적으로 하는 대처로부터는 제외되었다.한반도의 장래에 관한 6개국 협의는 유일한 예외였지만, 그 성과는 지금까지의 곳 한정적이다.

여기서 필요하게 되는 것은 안전보장을 이유로 한 핵억제력에의 의존을 저감하기 위한, 잠재적인 적국끼리에 의한 신뢰 양성의 프로세스이다.물론, 자국의 안전보장에 대해 충분한 확증이 가질 수 없어 핵병기를 나아가고 손놓는 나라는 없어, 그런 프로세스의 실현은 용이하지 않다.아시아 태평양 지역의 핵 보유국과 비핵 보유국이 모이고 함께 긴장완화 및 핵병기의 상호 삭감의 방책을 찾는 국제 교섭이 필요하다.우리는 여기서, 그런 국제 교섭을 처음에 히로시마에서 개최하는 것을 제안하고 싶다.

아시아 태평양 지역의 정부는, 특히 다음에 드는 일로부터 시작해 가야 한다.

1) 동북아시아에 있어서의 6개국 협의는, 북한의 핵문제의 성공리의 해결만을 목표로 해서는 안 된다.핵억제력에의 의존을 필요로 하지 않는 동아시아 안전보장 체제의 확립도 목표로 해야 한다.
2) 핵확산 금지 조약에 미가맹의 핵 보유국이 “핵병기가 없는 세계”의 실현을 위한 대처에 참가해, 또 세계의 각지역에 있어서 핵병기의 역할이 축소되도록 모든 노력이 되어야 한다.
3) 군사 이용이나 민간 이용에 관계없이, 모든 국가는, 핵물질이나 핵관련 시설의 안전성을 강화하기 위해서 필요한 대책을 강구해야 한다.이것은, 핵테러에 효과적으로 대비하는 것에도 연결될 것이다.

c.국제적인 메커니즘의 강화

분쟁 처리에 관한 외교교섭에는, 핵병기 관리와 불핵 확산을 관리하는 국제기관도 임해 가야 한다.우리는, 불핵 확산·핵군비 축소에 관한 국제 위원회(ICNND)의 권고를 강하게 지지하는 것과 동시에, 이하에 말하는 의제에 초점을 맞힌 지역 프로세스를 제안하고 싶다.

국제연합총회 회의장1) 핵에너지 관련 시설 개발의 감시에 있어서의 국제 원자력 기구(IAEA)의 역할은 강화되어야 한다.또, IAEA의 세계 규모에서의 활동을 지역 레벨에서 지지하는 것으로서, 아시아와 유사한 지역 시스템을 구축하는 것을 제안한다.
2) 아시아 지역에 있어서의 우라늄 농축 시설, 재처리 시설, 사용 종료 핵연료 저장 시설의 다국간 관리에 관해, 보다 한층 더 노력이 되어야 한다.또한, 이 대처는, 민간 이용을 목적으로 하는 모든 핵물질을 관리의 대상으로 해야 한다.
3) 핵억제력의 유효성에 관해, 핵병기의 의의를 저하시키는 다국간 안전보장의 범위를 발전시킬 필요가 있다.그것을 위해서, 아시아 지역의 모든 나라들이 함께 임하는 것을 요구한다.

[사진 제공] 유니타르 히로시마 사무소

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