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2.2 히로시마에서 평화를 촉진한다

인쇄용 페이지를 표시하는 게재일 2012년 6월 14일
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핵병기의 근절과 평화 구축에는, 장기적인 대처가 필요하다.그것을 위해서는, 단기적인 정책 이니셔티브보다, 국제 평화를 향한 “거점”의 구축이 보다 적격이다.우리는, 히로시마가 국제 평화 거점으로서 기능하기 위해서는, 이하에 말하는 행동이 중요해진다고 생각한다.

유엔 훈련 조사 연구소에 의한 공개 세션과 히로시마 국제 플라자최초로, 아시아 지역의 안전보장의 다이내믹스에 주목하면서, 군비 축소 프로세스를 다국간 협의로 하는 전략에 대해서 서로 이야기하는 “히로시마 원탁”의 개최를 제안하고 싶다.이것은 트럭 2에서의 대화의 제안이지만, 각각의 정부 대표의 참가도 받아 들이므로, 장래적으로는 트럭 1.5, 또 정부 사이 대화인 트럭 1을 목표로 하는 것과 말해도 좋다.정부 대표단이나 개별 참가자가 히로시마에 모이는 이 원탁은, 핵병기 관리나 핵의존의 저감, 평화 구축에 대해서 대화하는 장소로서 적격이다.이 원탁은, 또한, 이하의 의제를 달성하기 위한 원동력이 될 것이다.

[사진 제공] 유니타르 히로시마 사무소

a.핵무기 폐기에의 로드맵의 지원

히로시마는, 핵무기 폐기의 실현 때문에, 그 프로세스가 지속적으로 또한 실질적으로 진행되도록 공헌하는 것을 단단해 결의하고 있다.히로시마가 그때 취해야 하는 활동으로서 생각되는 것은 이하와 같다.

1) 시민을 주체로 한 국제 회의를 제안해 지원하는 것.구체적으로는, 유엔 군비 축소 특별 총회의 히로시마 개최를 시야에 넣은, 핵무기 폐기에 관한 “트럭 2 이니셔티브”의 개최이다.이 분야의 대처에 따라, 핵군비 축소에 관한 정부 사이 회의의 주춧돌을 쌓아 올리는 등, 구체적인 성과가 기대할 수 있다.
2) NPT 운용 검토 회의의 최종 문서나 ICNND, 신START 등 핵군비 축소의 다양한 대처나 합의에 대해서, 그 구체적인 실시 상황을 평가하는 것.평가 프로세스에 있어서는, 가능하면, 달성도를 측정하기 위해서 채점표 등을 이용한다.이에 의해, 핵군비 축소의 대처를 가시화할 수 있기 때문에, 관계 각국이 한층 더 위탁하도록 동기부여를 할 수 있다.

b.핵테러리즘의 리스크의 삭감

핵테러리즘은, “핵병기가 없는 세계”의 실현에의 긴 도정 중에서, 끝까지 리스크로서 남는다고 생각된다.실제로, 완전한 핵군비 축소가 달성할 수 있었다고 해도, 테러리스트가 방사능을 포함한 더티 폭탄(더러운 폭탄)를 제조하거나, 혹은 고농축우라늄이나 플루토늄을 사용해 즉석의 핵장치를 고안하거나 하는 위험성은 항상 따라다닐 것이다.하지만, 히로시마의 병력은, 핵에 의한 무서운 파괴는 가능이지만, 동시에, 사람들은 곤란에 굴하지 않아 핵의 비극이나 상실로부터 점차 일어선다는, 2개의 일에 깨닫게 해 준다.그러므로 우리는, 원탁의 개최나 이하에 말하는 인재육성 사업을 통해, 히로시마가 국제 평화로운 거점으로서 적격이면 확신하고 있다.

1) 분쟁으로 피폐한 사회에 평화를 구축해, 개인이나 그룹이 목적 달성을 위해서 핵테러를 비롯한 폭력 수단에 호소하는 것이 없도록, 생각될 수 있는 요인을 없애는 것.
2) 핵물질의 안전 관리에 가능한 한 어려운 기준을 마련해, 그것을 보급시키는 것.접시에, 민간 이용 목적의 핵물질이 테러리스트의 손에 넘어가지 않도록, 그 안전한 보관에 관한 베스트 프랙티스를 개발해, 보급시키는 것.
3) 더티 폭탄이 사용되었다고 해도 그 영향을 최소한으로 억제하기 위해, 또, 테러 사건이 발생해도 물리적·정신적으로 회복할 수 있는 사회를 육성하기 위해, 베스트 프랙티스를 개발해, 보급시키는 것.

c.평화로운 국제사회 구축을 위한 인재육성

유엔 훈련 조사 연구소에 의한 연수핵병기가 없는 평화로운 세계를 쌓아 올려 분쟁 후의 부흥을 달성하려면, 국제사회가 정치가와 시민을 자라라, 동원하는 것이 불가결하다.교육은, 오늘 실무에 임하고 있는 사람과 장래의 세대에게 있어서 매우 중요하다.우리는, 적격인 인재의 육성을 비롯하여, 교재의 개발이나 현장 연수 등에 임해 갈 필요가 있다.

이런 대처의 지원에 있어서, 히로시마는, 광범위를 커버하는 실제적인 프로그램을 제공하는 등, 인재육성의 거점이 되도록 노력해야 한다.그것을 위해서 생각하는 행동은 다음과 같다.

1) 분쟁 해결이나 평화 구축, 분쟁 예방의 전문가 육성을 위해서 구체적인 훈련을 제공할 수 있도록, 필요한 능력을 증강하는 것.
2) 관련된 기관과 전문가를 잇는 네트워크를 구축하는 것.이에 의해, 정보 공유의 기회 및 필드에서의 활동의 사이를 칠하고 고도의 훈련을 받는 기회를 주는 것.
3) 향후의 대처나 교육, 훈련에 살리기 위해, 현장에서의 활동과 그 성과를 축적하는 것.
4) 시민사회, UNITAR, JICA 및 히로시마 다이가쿠와 제휴하여 가는 것.이것은, 상기의 활동을 실행하는 데 있어서 중요하다.

[사진 제공] 유니타르 히로시마 사무소

d.핵군비 축소, 분쟁 해결, 평화 구축을 위한 연구 집적

심포지엄 “국제 평화 거점 히로시마노 실현을 향해”핵군비 축소와 세계평화의 달성에는, 다양한 이론적, 실험적인 연구가 빠질 수 없다.탁월한 연구 거점을 쌓아 올리는 것은, 지식이나 지혜를 집적해, 다양한 연구의 시험이나 발견이 상승효과를 낳아 가기 위해서 불가결하다.단적으로 말하면, 히로시마는 핵군비 축소 및 평화 구축의 분야에서의 놀리지 매니지먼트의 거점이 되어야 한다.그리고 그러기 위해서는, 이하의 행동이 필요하다.

1) 대학이나 연구기관에서, 다양한 형태의 평화 연구를 추진하는 것.
2) 분쟁 후의 부흥에 관해 축적되는 지식이 효과적으로 활용되고 있는지 검토하는 것.
3) 분쟁 해결 및 평화적 대화에 관계되는 기존의 범위를 검토하는 것.

e.지속 가능한 평화 지원의 메커니즘의 구축

원폭 돔히로시마는, 평화의 심볼로서 뿐만 아니라, 평화의 실현을 목적으로 하는 여러 활동의 네트워크의 중심으로서, 그 입장을 확립해야 한다.전세계에서 인재나 구상, 자금을 모아, 연결시켜, 평화를 위한 새로운 활동이 태어나는 지원 거점이 되는 것으로, 히로시마는, 세계평화를 지원하는 메커니즘을 갖춘 필요가 있다.

만약 그런 목적을 위해서 장기적인 대처가 필요하게 되는 경우는, 재정 부담을 히로시마의 사람들만에게 요구할 수는 없다.또, 지방 자치체의 정치적·재정적 상황에 의해 평화 실현을 향한 활동이 억제되어야 하지 않는다.그렇게 되지 않도록, 자율적인 수단을 가지는 메커니즘의 설치를, 우리는 제안한다.히로시마가 그 역할과 책임을 완수할 수 있도록, 히로시마현과 히로시마시는 그 제휴를 강하게 할 뿐만 아니라, 각각의 강점과 개성을 살려, 일체화한 커뮤니티로서 난제에 임해야 한다.

세계평화를 촉진하는 거점으로서, 히로시마는 폭넓은 대처의 선두에 서 가야 한다.그런 대처에는, 평화에 관계되는 발행의 포괄적인 연구의 촉진, NGO·정부의 직원, 비즈니스 경험자, 연구자 등, 핵무기 폐기나/혹은 평화 구축의 실무에 종사하는 사람들이 논의할 수 있는 장소의 제공 및, 지속 가능한 대처를 위한 “요구와 시즈”의 포괄적인 코디네이션이 포함된다.

원폭 사망자 위령비와 원폭 돔우리는, 본 제안 중 제시한 항목을 추구해, 또 촉진해 가는 거점으로서, 히로시마가 이상적인 선택이면 확신하고 있다.핵에 의한 막대한 피해에 괴롭힘을 당한 도시로서, 히로시마는 핵군비 축소와 핵전폐를 요구하는 많은 운동의 중심지이다.우리는 일본이 핵의 확대 억제의 수익자인 것을 인식하고 있다.그러나 이것은, 핵병기에 의지하지 않는 평화 쪽이 핵억제력에 의존한 평화보다 훨씬 좋다는 신념을 강하게 할 뿐이다.핵군비 축소에의 희망과 의지를 실제의 정책에 옮기는 것이, 여기에서의 우리의 목표이고, 본 제안은 그 이상에 우리를 이끌어 줄 것이다.


 본 제안은, 국제 평화로운 거점 히로시마 구상 책정 위원회 및 동테스크 포스 위원에 의한 논의를 기초로 하고 작성된 제1차 보고서이고, 향후 필요에 따라서 개정을 더할 가능성이 있다.책정 위원회 및 테스크 포스 위원 모두의 의견을 반영한 것으로는 반드시 없는 것을 여기에 보충한다.

본 구상은,(재) 일본 국제 문제 연구소의 전면적인 협력을 얻고 책정했다.

밴·킴은 유엔 사무총장과 유자키 히로시마현 지사
2011년 11월, 유자키 히로시마현 지사가 유엔 본부를 방문해, 반 기문 유엔 사무총장과 회담.사무총장은, 본 구상에의 전면적인 지원을 표명되었다.

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